2017经济形势、政策与房地产发展环境分析

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2017年2月25日15时深圳市城市更新开发企业协会在深圳中洲万豪酒店举行了“城市更新新春论坛”主题活动。协会经过一年的良好运作，目前已经发展会员近百家，在行业树立了良好的口碑和广泛的市场影响力。为了继往开来，适应新形势，更好地服务会员单位和政府，促进行业发展，协会特邀专家学者分享城市更新热点话题。

2017“城市更新新春论坛”圆满举行

著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群就《2017经济形势、政策与房地产发展环境分析》主题进行演讲。

2017“城市更新新春论坛”圆满举行

一年之计在于春，这个早春的时节，我们深圳市城市更新开发企业协会举办这样一个新春论坛。深圳的发展实际上是在中国发展大的格局当中，房地产发展也是在中国经济发展大的格局当中。所以今天应主办方邀请，我想重点谈一谈对2017年中国经济形势，包括政策重点，在这个背景下谈一谈对房地产发展环境，也包括深圳房地产发展环境一些个人看法，供大家参考。

一、2017年中国经济有望保持平稳增长

1、世界经济复苏呈疲弱态势

近年来，美国的投资和就业持续恢复，经济保持复苏态势。但收入差距大、消费增长不及预期等，使其市场需求恢复基础不稳；国内的保护主义、民粹主义浪潮涌动，总统换届对其政治经济走势的影响较大，经济复苏进程的不确定因素较多。英国“脱欧”使其与欧盟成员国未来的贸易和金融关系变得不明确，对欧洲的投资和就业产生了抑制作用。移民问题助长了欧洲的民族情绪，离心政治力量扩大阻止了结构性改革进程，使欧洲经济前景低迷，不确定性增大。日本经济尚未摆脱通缩压力等因素的拖累。中国等新兴国家经济复苏态势总体好于发达经济体，但基础仍不稳固，仍存在一定的不确定性。

2、投资增长将大体趋稳

决定中国经济最主要因素：国内市场一个是投资，一个是消费。我认为今年投资增长形势比2016年要略好，增长水平可以达到10%左右。

第一，房地产投资预计将保持大体平稳的增长。

第二，新型城镇化、一带一路将推动基础设施投资继续较快增长。

第三，在市场需求恢复和去产能成效支持下，制造业投资增速预计稳中趋升。

中国经济增速换挡直接的原因：一个是出口，一个是投资；外部原因是国际金融危机，国内原因主要是城镇化矛盾。2010年以后，中国经济增速持续回落。2012年宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。但受国内外发展环境变化和经济转型升级活动的影响，经济下行压力始终较大。2016年，随着稳增长政策效果的持续显现，中国经济增速换档基本完成，经济增长总体趋向平稳。

3、消费继续保持平稳增长

近年来保就业的政策效果比较明显，就业形势总体平稳。此外经济增长趋稳对就业会形成积极支持。综合就业与居民收入增长情况，预计2017年消费实际增长率为10%左右。

二、2017年经济工作总基调是“稳中求进”

当前中国经济正处在增速换挡的拐点附近，这是一个不同于一般经济周期性变化的拐点。从高增长平稳进入中高增长，既包括增长水平的稳定，也包括增长模式的转变。

目前支持经济增长稳定的因素已明显增多，但仍有不稳定、不确定因素；增长模式转变则正于爬坡过坎的关键时期。必须继续坚持“稳中求进”的工作总基调，继续坚持需求和供给两方面措施并举，短期目标和长期目标结合，精准稳需求、稳增长，着力推进供给侧结构性改革，不断巩固经济中高速增长的基础，提高增长的含金量。

经济工作会议强调稳是主基调、稳是大局，增长走稳成果来之不易所以今年要进一步精心把它稳定住、保持好。财政政策要积极通过财政，支持基础设施投资，支持新型城镇化补短板，支持最困难群众生活保障兜底，同时降低企业税费，货币政策要保持稳健中性。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

更重要的就是供给侧结构性改革，就是通过供给侧结构性改革满足需求变化，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。这个改革具体表现在基本经济制度完善，产权制度，国有企业改革，包括政府和市场关系调整，简政放权，政府职能转变。所以五大任务要更有针对性，更集中在制度完善方面，抓住僵尸企业牛鼻子，包括去库存和城镇化更好结合起来等等。

总体来看，房地产发展开始趋向平稳，但仍将保持增长，城镇化推进会给房地产市场可持续性带来可持续的支撑，中小城市产城融合度会明显提高，主要城市内可能会出现适合房地产建设的新区域。房地产开发建设表现趋向好转，热点城市房地产市场适度降温，房价上涨态势将趋于平缓，热点城市土地供给力度加大，房地产销售市场呈现区域性逐步扩大态势，去库存力度将进一步加大，新的市场亮点逐步显现，房地产发展开始进入平稳状态。